开发、利用和保护海洋,建设海洋强国,是中国的重要发展战略。海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障,关系人民福祉,关乎国家未来。
但是有学者声称,纵观古今中外,可发现一个重要规律——向海则强,弃海则衰。这个观点把“走向海洋”的意义提升到了极端高度,似乎重视海洋才能强国,而把国家衰败的原因归咎于不重视海洋。
真正纵观历史,就会发现一个大国的崛起,绝非遵循如此简单化的逻辑。历史上的反例比比皆是,因为过于重视海洋而导致衰败,不乏历史大国强国。
葡萄牙、西班牙、荷兰等一度辉煌的海洋强国,可算是较典型驳斥“弃海则衰”的反例。而在近现代,不但没能“向海则强”,反而直接导致失败的国家,就有德国和俄国。
首先说德国,俾斯麦时代的德国长期奉行“远离殖民主义”的战略,国家大战略专守欧洲大陆。然而俾斯麦死后,德皇威廉二世眼红“日不落”英国的宏大版图,一意扩充殖民地和公海舰队,最终造成英德海洋矛盾不可调和。1900年前后几乎闹成开战的英法矛盾,竟在1914年前变成了英法联手对德的格局。毫无意义的英德海军竞赛,严重制约了德国国力发挥,由于地缘劣势,巨资打造的德国公海舰队在第一次世界大战中成了摆设,德皇“走向海洋”的雄心全变成了累赘。结果俾斯麦的遗言一语成谶:“没有海军的德国才是最安全的。”
然后谈俄国,沙皇时代的俄国也迷信“以海强国”这句话,以贫弱的国力大规模打造海军。结果由于俄罗斯特殊地理,几大舰队被分割在上万公里之外,日俄战争中被数量只有几分之一的日本海军各个击破。苏联时代同样也面临这个问题,通过透支国力在舰艇数量上曾超过美国,但被地理分割后,每支舰队都处于孤军奋战的劣势,进而逼迫苏联进一步在造舰上加码。最终,庞大的海军开支成为压垮苏联经济的因素之一。
海洋是重要战略资源,海洋是能源运输的要道,海洋是国家拓展的广大空间,海洋的重要性不需要赘述。然而,制定海洋战略绝不能大而化之,把复杂的地缘、政治、经济、文化等综合因素全部简单化,笼统地变成“走向海洋”的一种盲目冲动。
走向海洋是必须的,但“如何走、为什么走”必须有清晰思路,历史上正确和错误的“走向海洋”案例都要认识清楚,不能把盲信强加于人们的思想中。强化海上力量是必然的,但不能简单地变成“造舰竞赛”,如何加强中国海军,增添哪些军舰,都要有正确的规划,一切以中国国情和正确战略利益为出发点。
任何一种国家大战略,都决定国家兴衰,绝不能把简单化思维和迷信思想注入其中。